吉林省历时三年时间普及了县级以上生猪屠宰企业的信息化监管，上接养殖、下接市场，建成《畜产品质量安全追溯标准化服务与推广平台》，形成“服务企业信息化建设、推进屠宰标准化监管”的工作经验。

建立全流程追溯监管平台

　　吉林省是畜禽和畜产品输出省份，追求高质量发展、提升质量效益是屠宰企业、监管部门以及消费者的共识。吉林省畜牧业管理局从提升企业信息化自控能力入手，投入3550万元推进屠宰环节追溯监管标准化建设，成功研发、普及应用了生猪“拱e拱”追溯系统，通过整合“动监e通”、畜禽运输车辆备案管理、畜禽免疫“先打后补”等多个畜牧行业监管系统，建立了追溯监管信息平台，以肉品生产的信息化管控实现了屠宰企业的标准化建设与监管，具体应用到猪、牛、羊等多个畜种，贯穿养殖、免疫、屠宰、加工、流通等关键环节，实现监管可溯“来源和去向”，消费能查“养殖和屠宰”，生产实现“标准和安全”。吉林省主要从设计、管理、使用、实施等四个方面抓出全流程追溯监管成效。

　　在设计上，追溯监管系统提升了企业管理效能，实现了行业监管数据的自动采集和档案的标准化管理。“拱e拱”追溯系统的入场登记、屠宰排序、检验检疫、入库出库和台账记录等功能模式全部为电子信息化管理，取代了手工填报，提高了生产管理效率和统计分析能力。

　　在管理上，追溯系统把检验合格证和检疫证明电子化后，整合进追溯二维码，规定扫描追溯二维码呈现的检验合格证和检疫证明与纸质证书同等法律效力，通过改进管理方式，实现了检验证、检疫证的两证合一，提升了追溯系统应用的实用价值。

　　在使用上，组织屠宰标准化创建企业成立吉林省畜产品安全协会，依托畜产品质量安全追溯监管平台，建立了生猪“拱e拱”、牛羊“鼎e鼎”等畜产品质量安全公共品牌，承载了吉神黑猪、吉林梅花鹿、延边黄牛等地方特色品牌及华正、桦牛等省内优势企业品牌，为中小企业打造了电子化产业链，实现了生产信息化与监管标准化的有效对接，扶持企业走上高质量发展道路，追求优质优价。

在实施上，吉林省畜牧业管理局与吉林省市场监督管理厅联合行文、协同推进，让肉品生产经营在屠宰环节的“准出”与市场监管环节的“准入”统一标准，两个部门联合执法、合力推进。

制度与软硬件配套同步提升

　　为推进屠宰行业标准化建设，吉林省畜牧业管理局在承接屠宰行业监管职能之后，在屠宰标准化创建工作的指导下，完成了《吉林省畜禽屠宰管理条例》的修订工作。

　　在法规体系上，完善了小型生猪屠宰场点管理办法。《吉林省畜禽屠宰管理条例》规定了小型屠宰场的设置规划、审批程序、设立条件和经营范围，支持临时屠宰场点改造升级为小型屠宰场，从根本上解决临时屠宰的管理问题。吉林省依法取缔临时屠宰场74家，关停62家，达标建设68家。

　　在硬件建设上，建成了吉林省畜禽屠宰视频监控系统。省级财政投资1200万元建设了全省畜禽屠宰企业监控平台，对生猪屠宰企业实现远程视频监控，对牛、羊、禽等其他畜禽屠宰企业实现摄像记录监控，解决监管力量不足和监管时限不定等难题。同时，建立吉林省统一的视频档案管理和记录体系。

　　在软件配套上，制定了《吉林省小型畜禽屠宰厂（场）设置规定》《吉林省畜禽屠宰许可管理规定》等法规文件，规定了屠宰厂设置管理流程，保障了《条例》实施的规范性；制定了《畜类屠宰厂（场）建设规范》等地方标准，规定了屠宰厂型级划分指标，保障了产业政策落实上的可靠性。

　　在监管方式上，首次将视频监控、电子信息管控和追溯数据采集等现代化监管技术纳入条例，对创新监管方式给予了法规支持与保护。形成了屠宰标准化创建推进立法，立法推进创建的正能量循环。

智慧监管打造安全产销通道

　　非洲猪瘟给全国生猪产业以重创，同时倒逼生猪产业整体转型升级，我国畜牧业迎来新的发展机遇期。吉林省通过以生猪屠宰标准化创建为切入口，进一步谋划生猪未来产业发展。

　　在畜牧产业发展上，构建“南猪北养、北肉南调”新格局。非洲猪瘟整体提高了养猪业准入门槛和养殖成本，东北养殖业的资源优势和监管优势越发明显。追溯监管破解了食品安全事件造成的消费心理障碍，在疫情发生时能建立一条安全的产销通道，化危机为机遇，化追溯成本为安全效益，成就了品牌化经营，实现了优质优价，加快了“南猪北养、北肉南调”格局的构建进程。

　　在屠宰行业监管上，开创“智慧监管、品牌经营”新起点。加快推进监管业务的电子信息化整合，把检验检疫合格证、非洲猪瘟自检报告、企业品牌文化和远程监控视频等信息通过链接录入追溯二维码，整体提升可追溯畜产品公共品牌形象，引导放心消费，开创监管信誉向质量效益转化的新起点。

　　在监管数据应用上，探索“大数据分析、区块链管控”新技术。截至2019年9月末，吉林省生猪屠宰企业可追溯数据达到370多万头；肉牛、肉羊、肉鸡以及梅花鹿、向海大雁等地方特色畜种的追溯应用工作也在同步展开；经过省政府信息监管部门立项，2020年计划研发畜牧产业征信系统，运用大数据分析企业自我管控能力，运用区块链技术管控产业授信融资，让监管数据转化为信誉评价依据，让监管信誉转化为企业成长动力，不断强化监管新技术与服务新理念的有机融合。